近年来，昆明市市场监督管理局中国老挝磨憨-磨丁经济合作区分局（以下简称磨憨分局）立足口岸特色，以党建为引领，深度融合党务、业务、服务，倾力打造“国门党支部”，在优化营商环境、服务企业发展方面取得了显著成效，为国际口岸城市建设贡献了市场监管的智慧与力量。

　　2025年3月，中移铁通有限公司昆明分公司、中国太平洋财产保险股份有限公司向磨憨分局递交了设立磨憨分公司的申请，却因分公司名称触碰《中华人民共和国公司法》禁用范畴，卡在“准入门槛”前。关键时刻，磨憨分局采取“政策研判+精准服务+向上争取”三步走破局法：党组织深入研究法规，为企业量身定制合规调整建议；开启“一对一”企业服务通道，指导企业规范名称，并行推进分公司设立流程；迅速将口岸通信需求、经济发展刚需、便民服务升级等关键信息汇总成专题报告，上报市局、省局争取特批。在党支部的不懈努力下，难题迎刃而解，审批工作重回正轨，让企业真切感受到党建引领下的审批“加速度”。

　　秉持“审批等权限，服务不等闲”理念，磨憨分局在等待省级权限下放间隙，创新“三个同步”工作法。党员专员依凭《企业开办要素清单》驻点预审，将材料预审时间从常规3个工作日大幅压缩至8小时；积极协调市局、省局，成功开通“磨憨口岸绿色审批通道”，实现数据预载与流程并联；待省局审批权限开启，迅速响应，为企业开辟绿色通道优化流程。通过“党建+审批”模式，“中移铁通有限公司昆明磨憨沟通营业厅”和“中国太平洋财产保险股份有限公司磨憨支公司”从省级权限下放到完成设立登记，仅耗时2.5个工作日，提速65%，创造口岸审批新速度，为企业送去高效便捷服务，切实增强市场主体获得感。

　　另一方面，磨憨分局党建创新步履不停。深入探索“三融三促”党建新路径，于政务服务大厅设立“党员示范岗+企业服务咨询站”，让党建与业务在空间上紧密相依；构建“支部覆盖窗口、党员嵌入流程”扁平化管理机制，促进党建与业务制度深度交融；借助《党建赋能营商环境评估指标》量化成效，实现党建与业务成果转化。

　　随着市场经济的蓬勃发展，企业经营多元化与跨区域化趋势愈发显著。为解决企业异地办事的迫切需求，云南省积极探索跨行政区域实施“一照多址”、营业执照互通互认的商事制度改革，磨憨分局勇当业务先锋，大力推进“一照多址”改革，实现“跨区通办”。2024年5月，昆明市市场监管局经开分局与磨憨分局签订合作备忘录，搭建起异地办事平台，探索跨行政区域实施“一址多照”“一照多址”互通互认。简化“一照多址”办理流程，将原本复杂的多头办理、多套材料模式，转变为“一窗受理、一套材料、一次办结”模式。各类市场主体通过云南省线上系统登记注册，随后在实际经营地自助打印《营业执照》，一次申请畅行多地市场。此外，磨憨分局推出“跨区通办”事项清单，进一步方便企业就近办理相关业务。

　　这一系列改革举措，既是磨憨分局党建引领优化营商环境的有力见证，更是对“放管服”改革要求的生动实践，为企业跨区域发展提供了极大便利。“未来，磨憨分局将继续深化‘国门党建’品牌建设，计划推出‘四区联动服务专窗’‘RCEP国家投资政策解读站’，以党建红引领市场蓝，在国门口岸书写优化营商环境的新篇章。”磨憨分局相关负责人表示。

　　云南网通讯员 王乙淇 记者 高祎祎

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