



截至目前,我国对外开放口岸总数已达 311 个。海关总署近日发布的数据显示,“十四五” 以来,全国新增和扩大开放口岸 40 个,这些口岸或沿海、或沿边、或地处内陆,分布在我国 2.2 万多公里陆地边境线、1.8 万多公里大陆海岸线及 960 多万平方公里国土上,共同构筑起 “关通全球、物达八方” 的开放通道网络。依托持续扩容的口岸体系,“中国制造” 加速走向国际市场,全球优质商品便捷进入中国,为经贸往来与人文交流注入强劲动力。
作为国家对外开放的重要门户,我国口岸体系已形成 “东中西协同、海陆空联动” 的完善格局。据海关总署办公厅主任张宝峰介绍,当前全国 125 个水运口岸、85 个航空口岸、101 个陆路口岸协同发力,其中水运口岸更是承担了全国口岸 90% 以上的货运量,成为货物贸易的绝对主力。以辽宁大连港口岸为例,自今年 5 月获国务院批复扩大开放后,当地持续优化航线布局,开通直航欧洲、地中海的集装箱新航线,升级直航中南美洲航线,并构建全场景自动化作业线。辽宁港口集团大连集装箱码头有限公司相关负责人表示,过去一年该码头集装箱吞吐量突破 500 万标准箱,创近 5 年新高,新增航线将进一步满足东北地区机电设备、化工品等产品出口增长需求。在辽宁 2200 多公里大陆海岸线上,大连港、营口港等组成的环渤海口岸集群活力凸显,今年前 7 个月辽宁省货物贸易出口额同比增长 13.6%,辽港集团港口主营业务逆势增长,货物吞吐量增幅近 5%。
从渤海之滨延伸至长江三角洲,沿海口岸集群化发展态势显著。作为长三角重要成员,江苏拥有 17 个水运口岸,数量仅次于广东位居全国第二。其中连云港口岸扩大开放成效尤为突出,其徐圩港区近期创下 354 辆国产工程车集中装船出海的纪录,这批包括油罐半挂车、搅拌车、挖掘机在内的设备运抵尼日利亚后,将直接服务当地基础设施建设。据统计,今年以来徐圩口岸累计出口工程车辆超 3000 辆,同比增长 294%。连云港市口岸办主任江行洲介绍,“十四五” 以来徐圩港区正式扩大开放,水运口岸新增开放泊位 16 个,总数达 81 个;2024 年货物吞吐量达 3.5 亿吨、外贸吞吐量 1.8 亿吨、集装箱 669 万标箱,较 “十三五” 末分别增长 37.5%、34.2%、39.4%。中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员季剑军分析,我国沿海地区分布着环渤海、长三角、东南沿海、粤港澳大湾区、西南沿海五大口岸集群,这些集群有力提升了水运口岸整体竞争力与辐射范围,2024 年全国水运口岸进出口货运量超 43 亿吨,较 “十三五” 末增长一成,为货物贸易发展提供了不可替代的支撑。
在边境地区,各类特色口岸正从 “边陲末梢” 加速转变为 “开放前沿”,为全球特色商品进入中国市场打开便捷通道。北京市朝阳区市民赵女士近期在生鲜超市购买泰国进口榴莲时感叹:“现在想吃榴莲太方便了,新鲜肉多,家里人都爱吃。” 这份便捷背后,是广西口岸构建的 “水果大通道” 在发挥作用。作为拥有 22 个对外开放口岸的省份,广西进口东盟水果约占全国三分之一,其中凭祥口岸是全国最大陆路水果进出口口岸,主要进口泰国榴莲、越南火龙果和山竹等。为保障水果新鲜度,凭祥在各口岸(互市点)推行进境水果 “绿色通道”“7×24 小时” 预约通关,优先办理通关查验手续,同时搭建中国 — 东盟水果交易中心,实现东盟水果在广西集散并快速运往全国。海关总署署长孙梅君表示,借助口岸农产品进口 “绿色通道”,泰国、越南等国的新鲜水果最快 7 小时可抵达广州,30 小时能运至北京市场。
1000 多公里外的云南勐腊县磨憨镇,作为中国唯一拥有公路、铁路双国家级口岸的边境乡镇,成为老挝特色药材进入中国的重要枢纽。自去年 11 月底磨憨口岸(含磨憨铁路口岸)获批增设为药材进口边境口岸,今年 2 月正式通关以来,截至 2025 年 6 月 30 日,该口岸已进口药材 2007.91 吨,货值 1200 余万元,涵盖鸡血藤、砂仁、土茯苓等 8 个品种。瀚翱(重庆)供应链管理有限公司总经理米泽田坦言,此前因缺乏直接面向老挝的药材进口边境口岸,企业需通过水路或更远的陆路口岸运输,成本高、耗时长;如今通过磨憨口岸进口,不仅运输时间缩短,物流成本也大幅下降。季剑军指出,我国正加快构建 “重点枢纽口岸 + 物流节点口岸 + 便捷运输通道” 的边境口岸开放体系,边境口岸凭借区位优势与畅通通道,既丰富了国内消费者选择,又推动口岸经济从 “通道经济” 向 “产业经济” 转型,助力边境地区融入对外开放大局。
口岸扩容不仅便利了货物贸易,也为国际交往与跨境旅游提供了更多选择。被誉为中国 “北大门” 的二连浩特口岸,是全国距北京最近的边境陆路口岸,也是对蒙古国开放的最大陆路口岸,近年成为自驾游热门目的地。北京市民刘先生暑期组团自驾从这里出境前往蒙古国,他表示:“现在通关很方便,来回玩了一个多星期,体验很好。” 随着 “家庭游”“研学游” 需求升温,二连浩特口岸借助大数据提供通关预告服务,优化通关流程,今年 8 月日均通关旅客达 1.2 万人次,8 座以下小客车日均通关超 1300 辆次。张宝峰介绍,目前全国可提供自驾游服务的边境口岸已达 28 个,季剑军认为,边境口岸自驾游热度攀升,得益于口岸开放扩容与通关便利化提升,满足了市场对个性化旅游的需求,而口岸通过深化跨境旅游合作、简化自驾车辆通关程序、开通专用通道等举措,进一步增强了吸引力。
在人员通关体验优化方面,智慧口岸建设成为重要抓手。作为全国口岸数量最多、出入境人员和跨境车流量最大的城市,深圳 2024 年口岸通关旅客达 2.4 亿人次。为提升通关效率,深圳机场口岸 4 个多月前启用外国人入境卡填报系统,该系统可自动识别护照信息并填写,还能根据护照签发国官方语言自动翻译入境卡内容,帮助外籍旅客快速理解填报要求。一名外籍旅客分享体验时称,使用该系统 2 分钟即可办好入境手续,而同期选择手写填报的旅客仍在填写卡片。据统计,该系统已为数万名入境外国人提供便利,平均节约 60%—80% 的填报时间。目前,“智慧旅检” 已覆盖全国 80% 的航空口岸,63 个口岸开展智慧口岸试点建设。张宝峰表示,越来越多口岸实现智能化、自动化作业,并与智慧海关、智慧边检、智慧海事深度融合,既提升了口岸风险联合防控精准度,也让通关更加 “无感”、便利更加 “有感”,为人员跨境往来提供更优质服务。
从货物通达到人员便利,311 个对外开放口岸正持续织密我国对外开放的通道网络,在推动经贸高质量发展、深化国际人文交流中发挥着越来越重要的作用,为构建新发展格局提供坚实支撑。
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