7月31日清晨，磨憨边民互市场内人声鼎沸，傣族村民岩温甩通过手机APP完成一单进口榴莲的电子报关，整个过程仅耗时15分钟。这得益于磨憨—磨丁合作区政务服务局推行的"一链通办"改革——今年1至6月，该服务已惠及385名边民，推动全区边民互市累计业务量突破8364件，较去年同期增长32%。

边民互市作为国家兴边富民的重要政策，允许边境居民在指定市场开展限额免税交易，并通过"打票"机制获得政府补贴。过去，边民需辗转工商、税务等4个部门办理手续，全套流程耗时近3个工作日。如今在政务服务大厅的"潮汐窗口"机制下，系统会根据实时人流量自动增减服务窗口，配合"一窗受理"模式，使业务办理时间压缩至2小时内，效率提升超80%。"现在就像在银行取号一样方便，再不用反复排队了。"正在办理互市资格的哈尼族村民李秀英告诉记者。

针对当地13个少数民族聚居的特点，政务中心创新推出"双语服务"机制。每天有精通傣语、哈尼语等6种民族语言的专员驻守窗口，今年已累计提供翻译服务217人次。瑶族边民盘金生对此深有感触："工作人员用瑶话解释政策，我当场就听懂了免税额度怎么计算。"这种"听得懂的政务服务"使边民申报准确率提升至98%，投诉量同比下降63%。

数字化改革同样成效显著。新上线的"磨汇办"小程序实现手机端报关、补贴申领等15项功能，注册用户已突破400人。磨整村村民依光荣演示了操作流程：扫描货物二维码后，系统自动生成电子发票，政府补贴次日就能到账。据统计，今年通过移动端办理的业务占比达76%，为边民节省交通成本超12万元。

在制度创新方面，合作区首创"局长坐诊"机制。每周三由各部门负责人现场接件，企业满意度达100%。云南新铁物流公司负责人回忆："反映出口退税慢的问题后，局长当场协调海关、税务部门，三天就办结了积压半年的单据。"这种"靶向治疗"模式已解决企业诉求43件，平均处理周期缩短至2.8个工作日。

随着中老铁路货运量持续增长，合作区正规划建设二期智慧互市场，拟增设跨境电子结算、冷链仓储等新功能。政务服务局局长表示，下一步将扩大"潮汐窗口"覆盖范围，探索"跨境通办"服务，让边民互市政策红利更好转化为边境发展动能。

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