为提升磨憨口岸对药材企业的吸引力，需系统性优化政策、物流及产业生态，具体策略如下： 

一、强化通关效率与便利化‌

深化智慧口岸应用‌

推广“提前申报+预约查验”模式，实现货运车辆验放时间由8-10分钟压缩至4分钟，同步扩展“7×24小时预约通关”覆盖范围，满足药材保鲜时效需求‌。

开通药材专用通道‌

设立生鲜药材“绿色通道”，推行“随到随验”机制，减少易腐药材滞留时间，参考缅甸水果通关经验降低损耗率‌。

优化单证流程‌

推动“单一窗口”与药材备案系统对接，实现检疫审批、企业备案电子化，缩短申报时间60%以上‌。

二、构建全产业链支持体系‌

落地加工配套‌

在磨憨合作区布局药材初加工基地，提供清洗、分拣、干燥等设施，吸引企业开展“口岸+落地加工”业务。云南白药已试点砂仁、鸡血藤等品种的跨境加工‌。

金融与税收激励‌

投资补贴‌：对固定资产投资超5000万元的药材项目，按实际投入6%给予补助（单项目最高5000万元）‌。

外资奖励‌：年度实际利用外资超300万美元的项目，按3%（制造业）或2%（其他）比例补贴‌。

培育边民互市集群‌

支持成立药材专业合作社，对年贸易额超5亿元的合作社给予资金扶持，激活小额药材贸易活力‌。

三、推动标准互认与质量管控‌

建立中老药材标准联盟‌

联合云南省药检院、老挝农业部门制定鸡血藤、砂仁等27种准入药材的联合标准，减少贸易技术壁垒‌。

强化质量溯源‌

推行“一物一码”溯源系统，对接海关查验数据，确保农药残留、重金属等指标实时可查，提升企业信任度‌。

四、降低综合运营成本‌

物流成本优化‌

利用中老铁路运输优势，较传统陆运节省50%物流费用（如老挝至昆明每吨省1000元），对年度进出口物流费超1亿元企业提供最高200万元补贴‌。

税费减免机制‌

精准落地《中国—东盟自贸协定》关税优惠，推动砂仁、豆蔻等27种老挝药材实现零关税准入‌。

五、深化区域协同与国际合作‌

建设中老泰医药产业走廊‌

联动老挝磨丁经济特区、泰国清迈药企共建跨境加工园区，打造“原料进口—精深加工—国际分销”链条‌。

举办产业对接活动‌

定期组织“中老药材贸易洽谈会”，引入云南白药、一心堂等龙头企业开展订单合作，2025年计划带动千吨级药材进口‌。

实施成效与数据支撑 

磨憨口岸药材进口量呈现爆发式增长：自‌2025年2月27日‌首批110吨药材通关至‌6月底‌，4个月内进口量突破‌2007.91吨‌，涵盖鸡血藤、砂仁等8个品种，货值超1200万元‌。依托中老铁路“黄金通道”及政策叠加优势，预计2025年全年药材进口量将突破万吨级规模，逐步成为我国面向东盟的药材贸易核心枢纽‌。

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